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市住建委助推绿色发展纪实之一

发布时间:2015-12-22 09:14:45 被阅次数:  来源:三峡日报  字体:[ ]

“足迹”·“城迹”
——市住建委助推绿色发展纪实之一
 
  如今的宜昌,移步即景,举目皆春,一座魅力四射的现代化新都市正快速崛起。
   “十二五”期间,作为大城建设的生力军,市住建委坚持“四个一流”标准,践行“三维”纲要和后现代理念,潜心谋划、精心建设,砥砺前行,以坚实的“足迹”创造了骄人的“城迹”。
 
   理性谋事,精心描绘大城建设蓝图
   2012年6月,省十次党代会将宜昌建设现代化特大城市正式上升为省级战略。梦想之光终于照进现实,逐梦之路却充满挑战。
   宜昌住建人如何当好先锋、不辱使命?市住建委一班人有着清醒的认识:大城建设既要有策马扬鞭的激情与速度,更要有谋定后动的战略与定力,还要有无坚不摧的执行力与落实力,并接受时代的检验和人民的评判。
   2012年9月,市政府领导挂帅,市住建委抽调得力干将,组建强而精的“大城办”,以谋划新区为核心,以落实项目为重点,全面铺开特大城市建设研究。半年时间,“大城办”连轴转,最紧要关头连续三天两夜挑灯大战,这种“战争状态”令人惊叹不已。
   正是以这种拼剌刀的豪情和大兵团作战的形式,他们完成了宜昌新区总体建设方案、实施计划、体制机制建议方案等19个课题,以及173个城建项目的研究和设计,起草重要文稿20多件,直接推动新区建设从概念走向落地,为市委、市政府快速完成大城建设顶层设计发挥了重要参谋作用。“不惜成本做前期,做好前期管长远。”市住建委一直秉持这一理念,大大提升了项目的合理性和经济性。例如江城大道,因为做足了前期,不仅让这条快速路极富宜昌特色,还创造了迁移电塔成本最省、速度最快的记录,节省投资约1.3亿元。
   统筹协调,推动城市建设“一盘棋”。精心编制年度城市建设项目计划,涵盖道路桥梁、景观绿化等7大项目类型,五年来共有1500个项目列入计划,投资总额近2000亿元。
   快动不盲动。在项目实施过程中,精心组织开展“设计回头看”,自我加压,主动纠偏。仅对西陵二路、点军大道等快速路设计优化,就节约投资上亿元,更重要的是提升了片区建设的统筹性,并减小对生态环境的扰动。
   积极统筹、注重协调,精心布局、狠抓落实,市住建委创造性地推动实现了理念带动、实干推动、创新驱动的新格局。
 
   激情干事,同心共筑大城崛起之梦
  “变化太大了”,这是来过宜昌或生活在宜昌的人时常说起的一句话。诚然,这五年是宜昌巨变的五年,也是住建人“蛮拼的”五年。
 
   这五年,怀抱梦想激情奋斗。
   在担当中兜底,在协作中创新。市住建委创新项目建设体制机制,一批高效协调的“双业主、三业主”制项目部应运而生,直接组织实施了至喜长江大桥、花溪路、西陵二路、运河整治、磨基山公园、城东公园、职教园、宜昌市一中和夷陵中学新校区及城市整理、夜景灯光等一大批应急性、示范性和技术难度大的重点项目。
   在确保质量安全底线的前提下,市住建委通过简化审批程序、容缺预审临时许可、质量安全监管提前介入及分阶段审查施工图等多种创新,千方百计推动重点项目和社会投资项目尽快落地,使一批项目提前开工。
 
   这五年,助力宜昌“重塑血脉”。
   大城建设,要跑出速度,更要质量过硬。市住建委坚持把质量和品质放在第一位,努力建设百年建筑、打造终极产品。深入开展诚信体系建设,强化工程质量监督,狠抓建筑施工安全生产,不断提高文明施工水平,为大城建设保驾护航。
   宜昌新区东站片区,崭新的规划馆、博物馆、职教园赫然耸立;柏临河湿地、求雨台公园满园春色。点军片区,至喜长江大桥即将具备通车条件、奥体中心“花瓣”舒展、磨基山公园闪亮登场……一座风姿绰约的后现代未来之城,正健步奔来。“水、陆、铁、空”四个城市门户装扮一新,东山公园、夷陵广场周边、五一广场周边等6个重要节点绿意盎然,桔城路至白沙路、沿江大道等沿线房屋以及山体穿上新衣,“旧城换新颜”。
 
   这五年,服务民生改善民生。
   大城建设,落脚点是民生。市住建委紧扣“民生决定目的”理念,始终统筹推进,促进服务和改善民生。
   建筑工地扬尘防治以空前的力度提标上档,全面实施“防尘八条”硬措施。加快供水管网建设,城区供水管网总长已达1450公里。推进燃气管网及设施建设,城区燃气年供气量达到2.4亿立方米,服务居民用户30万余户。大力推动污水处理设施建设,城区已投入运行污水处理厂5座。组织实施运河整治,让宜昌的“母亲河”再次焕发青春。
   推动旧城有机更新,推进棚户区改造,整合市区力量完成45个片区的背街小巷改造。突出绿化美化亮化,大力实施城市整理工程。完成建筑综合整治项目550个。“小围墙做出大文章”,建设景观式围挡4万余米。“入则繁华、出则宁静”的夜景灯光效果初步显现。指导市县域城镇体系布局、设施建设、生态治理,向上争取到村镇建设资金12亿元。改造农村危房6万余户,受益人口20多万。

 
   专心成事,敢做善成谱写非凡“城迹”
   强化法治意识,强力推进依法行政,加强党风廉政建设,加强干部人才队伍建设,锻造了一支政治过硬、专业精湛、敢于担当、善做善成的队伍,为大城建设提供了坚实支撑。
   纵观“十二五”,市住建委刷新了一项又一项历史纪录:
   2012年底动工,到2015年底具备通车条件,至喜长江大桥克服系列技术难题;西陵二路,每公里投资4个亿,建设速度比原国内记录快一个月,创造了特大项目审批、建设最快的“宜昌速度”。BRT工程被亚行评为“可持续交通项目最佳案例”,创新了标杆式的“宜昌品质”。2015年8月正式开工建设,宜昌市一中、夷陵中学新校区创造了学校建设的“宜昌经验”。
   代表湖北接受住建部检查,宜昌建设工程质量安全和市场管理得到“好于四川、优于湖南”的评价,建筑技能培训作为唯一地级市在全国交流经验;全省工程质量标准化管理一年两次在宜昌召开现场会;自主研发的“宜昌市建设行业综合监管系统”荣获全国住建行业唯一的“中国电子政务优秀案例”奖;点军生态新城入选国家绿色生态城区备选名录,三峡职教园成为全省首个绿色建筑全覆盖校园,宜昌规划展览馆被评为湖北高星级绿色建筑示范项目。
   城乡统筹领跑全省,省委书记李鸿忠评价“宜昌是全地域城乡统筹示范区的典范”,要求全省“内学宜昌,外学浙江”;特色村镇连线成片,全市21个镇跻身全国、全省重点镇行列,13个镇列为全省特色镇;农村危房改造工作先后两次代表湖北接受住建部专项检查。
   牵头组织,扎实创建,连续6届蝉联全省城乡规划建设管理“楚天杯”;获得住建部“行政执法责任制重点联系单位”(全省唯一)、“党风廉政建设先进单位”;被评为全省文明行业、全省“依法行政示范单位”等荣誉。
   现在,梦想之城离宜昌人越来越近:中心城区快速路环网内环即将闭合,建成区面积拓展到近200平方公里,城市道路总长增加到578公里,绿地率达到43.5%,人均公园绿地面积增加到14.24平方米……
   2015年11月16日,全省推进城市绿色发展现场会在宜昌召开,宜昌城市建设经验全省推广。
   市住建委主任吴刚表示,回顾“十二五”,在市委、市政府的坚强领导下,市住建委始终把群众满意作为最高标准,勇做大城建设的排头兵,得到了全市各界和广大市民的理解和支持。展望“十三五”,市住建委将坚持创新、协调、绿色、协调、共享“五大发展理念”,保持激情想干事、勇于担当敢干事、科学谋划会干事、勤于担责多干事、凝聚合力干成事,努力在宜昌建设现代化特大城市的伟大征程中谱写更加华美绚烂的新篇章。
 
   本报通讯员 江伟 向代勤 
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